12月24日，第七屆中國制造強國論壇在河北保定召開。中國企業(yè)聯(lián)合會黨委書記、常務(wù)副會長兼理事長，中國企業(yè)家協(xié)會常務(wù)副會長，中國服務(wù)型制造聯(lián)盟戰(zhàn)略咨詢委員會主任朱宏任在主論壇演講中表示，中國制造業(yè)由大向強需充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢，堅持新發(fā)展理念，強化創(chuàng)新驅(qū)動，全面提升我國制造技術(shù)企業(yè)管理水平和全球分工地位，提高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，著力階段點填空白，鍛長板，補短板，大力推進高端化、數(shù)字化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型，增強國際競爭力，確保產(chǎn)業(yè)安全。

以下為演講實錄：

在第七屆中國制造強國論壇召開之際，我謹(jǐn)代表中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會向活動的舉辦表示熱烈的祝賀。當(dāng)前全國掀起了學(xué)習(xí)宣傳二十大精神的熱潮。本次論壇把握制造強國目標(biāo)，以補短板、鍛長板、固底板為主題，深入探討制造業(yè)如何有效解決卡脖子難題，補短斷長，打造韌性安全的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系等問題，是貫徹落實二十大精神的扎實舉措，很有意義。

論壇活動連年舉行，惠及政府部門領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)界專家，聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展，雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，圍繞京津冀區(qū)域制造業(yè)轉(zhuǎn)型及新經(jīng)濟制造業(yè)發(fā)展路徑等進行深入探討，影響越來越大。

保定市地處經(jīng)濟交通便利，制造業(yè)基礎(chǔ)扎實，營商環(huán)境優(yōu)良，近年來，主動承接北京市制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)積極效果，一批創(chuàng)新型機構(gòu)創(chuàng)業(yè)落戶保定發(fā)展，提供大量制造業(yè)創(chuàng)新成果的保定中關(guān)村創(chuàng)新中心，已經(jīng)成為遠(yuǎn)近聞名的城市靚麗名片。

繼去年之后，制造強國論壇再一次在保定市召開，充分展示了保定市委市政府制造強市、創(chuàng)新立市的決心。期待論壇成為京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的重要切入點、著力點和落腳點，成為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的加速器。我愿意與大家分享幾個觀點，清晰了解加快建設(shè)制造強國的總體態(tài)勢。

特別是2008年國際金融危機之后，世界各國為了尋找促進經(jīng)濟增長的新出路，開始重新強調(diào)制造業(yè)，美國幾屆政府都提出了制造業(yè)回歸的要求，歐盟整體上開始持續(xù)加大對制造業(yè)科技創(chuàng)新的扶持力度。

拜登政府致力于振興美國制造業(yè)，美國國家科學(xué)技術(shù)委員會與2022年10月發(fā)布了新版先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃，提出了開發(fā)和實施先進的制造技術(shù)，培育先進制造業(yè)技術(shù)勞動力，提高制造業(yè)供應(yīng)鏈彈性和生態(tài)系統(tǒng)韌性等三大目標(biāo)以及11項技術(shù)措施，旨在確保美國制造業(yè)的全球領(lǐng)先地位。

值得注意的是，在美國對中國先進制造業(yè)發(fā)展實施系統(tǒng)性打壓，以脫鉤限制中國發(fā)展高科技關(guān)鍵技術(shù)的同時，該計劃中明確提出由美國引領(lǐng)智能制造未來，從另一個角度更加證明了中國加快建設(shè)制造強國的重要性和必要性。

中國制造業(yè)邁步由大向強，這一歷史性進程需要充分發(fā)揮我國綜合優(yōu)勢，堅持新發(fā)展理念，強化創(chuàng)新驅(qū)動，全面提升我國制造技術(shù)企業(yè)管理水平和全球分工地位，提高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，著力階段點填空白，鍛長板，補短板，大力推進高端化、數(shù)字化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型，增強國際競爭力，確保產(chǎn)業(yè)安全。還要前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機，不斷提升我國制造業(yè)在全球價值鏈中的地位。

第一，以提升自主創(chuàng)新能力，催生制造業(yè)發(fā)展新動能。中國把自主創(chuàng)新作為持續(xù)發(fā)展的不竭動力，加快提升自主創(chuàng)新能力，已經(jīng)成為我國增強制造業(yè)核心競爭力、有效應(yīng)對脫鉤風(fēng)險挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。一方面要著力提升原始創(chuàng)新能力，推進制造業(yè)前沿技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成在高技術(shù)領(lǐng)域的追趕并跑，直至領(lǐng)跑知識。另一方面，要著力提升科技成果轉(zhuǎn)換能力，推進先進適用技術(shù)在制造業(yè)的廣泛應(yīng)用，加快技術(shù)改造步伐，持續(xù)提高制造業(yè)企業(yè)效率質(zhì)量和綜合素質(zhì)。

第二，以打造韌性產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，構(gòu)建制造業(yè)發(fā)展新體系，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的暢通與安全，關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，關(guān)系到國民經(jīng)濟全局。要從國家戰(zhàn)略角度出發(fā)，立足產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，全面系統(tǒng)梳理我國制造業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，分行業(yè)做好戰(zhàn)略設(shè)計和精準(zhǔn)施策，建立安全風(fēng)險評估制度，實施制造業(yè)強鏈補鏈行動和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，聚焦核心基礎(chǔ)零部件、元器件、工業(yè)基礎(chǔ)軟件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面加大科技創(chuàng)新和核心技術(shù)攻關(guān)力度，構(gòu)建自主可控、安全可靠的國內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)體系。

中國將堅定不移維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的公共產(chǎn)品屬性，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開放合作，與各國共同構(gòu)筑安全穩(wěn)定、暢通高效、開放包容、互利共贏的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。

第三，以加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成制造業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的突破成熟，數(shù)字化、智能化成為制造業(yè)發(fā)展的方向，推動工業(yè)部門的生產(chǎn)要素、生產(chǎn)方式、組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)流程、產(chǎn)品形態(tài)等發(fā)生全方位的深刻革命。要推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，以制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動為基礎(chǔ)，推進智能制造工程，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，對制造業(yè)進行全方位全角度全鏈條改造。要推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，全面部署新一代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，有序推動5G數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)部署和創(chuàng)新應(yīng)用，培育壯大人工智能大數(shù)據(jù)等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)水平，增強網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。

第四，以落實綠色低碳轉(zhuǎn)型，重塑制造業(yè)發(fā)展新路徑。綠色低碳發(fā)展是當(dāng)今時代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，綠色是制造業(yè)底色。制造業(yè)企業(yè)要認(rèn)真落實碳達(dá)峰碳綜合部署，全面提升制造業(yè)綠色發(fā)展水平，大力推進綠色低碳轉(zhuǎn)型，實施工業(yè)低碳行動，加快節(jié)能低碳綠色技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，提升綠色產(chǎn)品服務(wù)供給能力，嚴(yán)控重化工業(yè)新增產(chǎn)能規(guī)模，從而更好為推動經(jīng)濟社會發(fā)展，全面綠色低碳轉(zhuǎn)型提供支撐。大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，以綠色低碳為目標(biāo)路徑，加快培育一批世界級先進制造業(yè)集群。

第五，以開展無形制造，拓展制造業(yè)發(fā)展的全新領(lǐng)域。服務(wù)型制造是一種制造和服務(wù)融合發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，有利于推動創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。制造業(yè)企業(yè)有必要通過服務(wù)型制造邁上新臺階，向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升，而且可以通過貿(mào)易服務(wù)打造產(chǎn)業(yè)鏈延伸的巨大空間。隨著制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型進程加快，服務(wù)型制造將通過現(xiàn)代生產(chǎn)要素新組合，提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，有力打破阻礙要素流動的壁壘和障礙，強化現(xiàn)代要素支撐，有效提高要素配置效率，成為制造業(yè)的新藍(lán)海。

第六，以堅持國內(nèi)國際雙循環(huán)，培養(yǎng)制造業(yè)發(fā)展的新動力，進一步深化改革開放，增強制造業(yè)對各類資源要素的吸引力，提升制造業(yè)的國際競爭力。動員更多企業(yè)參與國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的協(xié)同配合，拓展國際化視野，增強國際化思維，用好國內(nèi)國際兩個市場，兩種資源。提升制造業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放水平，推動更多有實力的企業(yè)走出去加入全球產(chǎn)業(yè)鏈，供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈。依托共建一帶一路，加強產(chǎn)業(yè)鏈的國際合作，構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、利益共同體，以高水平對外開放，打造中國制造業(yè)國際合作和競爭新優(yōu)勢。

制造業(yè)企業(yè)是制造強國建設(shè)的主體，而具有較強基礎(chǔ)的制造業(yè)城市，就是制造強國建設(shè)的盤。京津冀地區(qū)的制造業(yè)城市，應(yīng)牢牢把握國家加快實施制造強國和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要契機，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，強化國家中心城市戰(zhàn)略支撐，大力營造良好營商環(huán)境，加強引資引智力度，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢，加快培育新的發(fā)展動能，推動制造業(yè)提質(zhì)增效升級，全力激發(fā)企業(yè)主體的內(nèi)生動力，實現(xiàn)制造業(yè)躍升，帶動區(qū)域新發(fā)展。

一、系統(tǒng)謀劃，提升先進制造業(yè)集群水平。在已有產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)上，重點培育若干產(chǎn)業(yè)鏈完善的高端裝備制造業(yè)集聚區(qū)，聚焦智能制造重點領(lǐng)域，大力發(fā)展工業(yè)和服務(wù)機器人，大力推進精密制造等技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和數(shù)控裝備發(fā)展，加快推進服務(wù)型制造發(fā)展，不斷延伸制造企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，推動產(chǎn)業(yè)金融、工業(yè)設(shè)計、信息系統(tǒng)服務(wù)等與制造業(yè)有機結(jié)合，有效提高裝備制造企業(yè)增長質(zhì)量和盈利能力。

二、動能培育，激發(fā)涌現(xiàn)一批專精特新企業(yè)。選定一批具有國內(nèi)一流產(chǎn)品和技術(shù)與國家戰(zhàn)略對接的自主創(chuàng)新能力強的制造業(yè)企業(yè)，一企一策給予引導(dǎo)支持，鼓勵成為行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域里的單項冠軍和專精特新小巨人中小企業(yè)，使其在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)中成為新的發(fā)展動能。

三、加快轉(zhuǎn)型，積極推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用為抓手，沿著產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的路徑，全面提升企業(yè)數(shù)字化水平，改造升級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)，增強完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識體系。進一步增強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源支撐能力，打造高質(zhì)量園區(qū)網(wǎng)絡(luò)，引領(lǐng)5G技術(shù)在垂直行業(yè)的融合創(chuàng)新，引導(dǎo)園區(qū)服務(wù)平臺。增強5G人工智能等新技術(shù)支撐能力，強化設(shè)計、生產(chǎn)運維管理等全流程數(shù)字化功能集成，提升數(shù)字資源的管理能力。

四、夯實基礎(chǔ)，全面提升裝備制造業(yè)水平。加快基礎(chǔ)制造產(chǎn)業(yè)的換代提升，著力提升裝備制造業(yè)基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)制造裝備的研發(fā)和系統(tǒng)集成能力，加快機械加工成套設(shè)備等產(chǎn)品升級換代，積極培育先進裝備制造業(yè)，力爭在數(shù)控機床、基礎(chǔ)制造裝備等領(lǐng)域加快突破，形成新的發(fā)展優(yōu)勢。通過改造整合提升，推進數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)應(yīng)用，形成適應(yīng)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)需要的零部件配套工業(yè)體系，提高本地零部件的配套率，提升產(chǎn)品的技術(shù)含量。

五、引資引智，奮力爭創(chuàng)國家先進制造業(yè)集群。全面提升裝備制造業(yè)水平，圍繞資金人才謀劃項目，加緊集聚資源。一方面要集中優(yōu)勢，招強引優(yōu)，突出龍頭型、創(chuàng)新型、成長型制造企業(yè)的引進，以增強產(chǎn)業(yè)帶動性和后勁。另一方面要實施產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)韌性和競爭力提升，以產(chǎn)業(yè)鏈為主線，放眼全球，聯(lián)合聚集優(yōu)質(zhì)資源，補鏈強鏈，進一步完善產(chǎn)業(yè)鏈和配套產(chǎn)業(yè)，加大先進制造業(yè)人才引進培養(yǎng)使用力度，推進體制機制改革，激發(fā)各類人才投身制造業(yè)企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

六、融通發(fā)展，全力打造優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。突出制造業(yè)的特點，積極制定和實施圍繞產(chǎn)業(yè)鏈龍頭大企業(yè)的中小企業(yè)培育行動，充分利用分層級建立的省級、國家級專精特新中小企業(yè)和專精特新小巨人企業(yè)培育庫，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，打通斷點堵點，匹配合適的企業(yè)，幫助位于先進制造業(yè)基地的核心領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的骨干企業(yè)，尤其是創(chuàng)新能力突出，掌握了核心技術(shù)且細(xì)分市場占有率高，質(zhì)量效益好的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，進入專精特新小巨人行列，獲取更多通過市場配置的資源，加快構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展的企業(yè)生態(tài)。

按照國家指引，進一步借鑒相關(guān)經(jīng)驗做法，出臺培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)的專項配套扶持政策，夯實制造業(yè)基礎(chǔ)。同志們朋友們，希望以此次論壇為契機，扎實推進京津冀地區(qū)制造業(yè)領(lǐng)域的交流合作，深化對發(fā)展先進制造業(yè)的認(rèn)識，找到企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點，協(xié)同攻關(guān)，爭取取得更多更好的成果，進一步推動先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為制造強國建設(shè)貢獻力量。